Dupla circulação

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Dupla circulação nacional-internacional é uma estratégia do governo chinês para reorientar a economia do país, priorizando o consumo interno ("circulação interna" ou "circulação doméstica"), permanecendo aberto ao comércio e investimento internacionais ("externo" ou "circulação internacional").[1][2][3] O primeiro estudo acadêmico sobre a dupla circulação definiu-a como “o reequilíbrio econômico impulsionado pelo consumo interno para alcançar o desenvolvimento econômico sustentável”.[4]

A política econômica de dupla circulação foi apresentada em 14 de maio de 2020 pelo Comité Permanente do Politburo do Partido Comunista Chinês (PCC)[5] e posteriormente revista pelo secretário-geral do PCC, Xi Jinping, para sublinhar a prioridade à "circulação interna".[6] A dupla circulação envolve expandir a procura interna, focar no mercado interno, melhorar a capacidade de inovação do país, reduzir a dependência dos mercados externos e, ao mesmo tempo, manter-se aberto ao mundo exterior.[2][7][8]

História[editar | editar código-fonte]

O antecessor intelectual da dupla circulação foi a "grande circulação internacional", uma estratégia de crescimento econômico através da produção orientada para a exportação, articulada por Wang Jian durante a era do antigo líder supremo Deng Xiaoping.[4][9][10]

Em 2020, a pandemia de COVID-19 provocou uma recessão econômica global e um declínio na demanda. Juntamente com a guerra comercial China-Estados Unidos e as restrições comerciais americanas contra a Huawei e outras empresas chinesas, isto forçou o governo chinês a adotar um foco interno.[11] Na opinião chinesa, estas tendências no sentido da antiglobalização, do populismo e do protecionismo nos países ocidentais significam que a China deve expandir os seus mercados internos e a auto-suficiência econômica.[12]

Implementação e impacto[editar | editar código-fonte]

Existem duas vertentes na estratégia de dupla circulação. Primeiro, procura confiar mais nos consumidores domésticos da China.[13] Em segundo lugar, procura inovar mais tecnologia desenvolvida internamente e, assim, reduzir a dependência da China da tecnologia ocidental.[13]

A dupla circulação recalibrou a política industrial da China para colocar uma ênfase renovada no crescimento liderado pelo Estado e na autossuficiência com base no mercado interno da China de 1,4 bilhões de consumidores,[14] que inclui mais de 400 milhões de consumidores de rendimento médio.[12] Num esforço para facilitar a estratégia, colmatando as lacunas tecnológicas, a China gastou 2,5% do seu PIB em pesquisa e desenvolvimento durante o Décimo Terceiro Plano Quinquenal de 2016–2020.[14]

Análise[editar | editar código-fonte]

Alguns observadores dizem que o plano de dupla circulação não é muito diferente dos esforços anteriores do governo chinês para reorientar a economia.[1] Já em 2006, um relatório de trabalho do governo descrevia uma "estratégia de expansão do consumo interno... e de reforço do papel do consumo no fomento do desenvolvimento econômico".[15] Julian Gewirtz sugeriu que o slogan da “dupla circulação” fosse introduzido para “forçar foco, mobilização e priorização”.[1]

The Economist resumiu a estratégia como "manter a China aberta ao mundo (a 'grande circulação internacional'), ao mesmo tempo que reforça o seu próprio mercado (a 'grande circulação doméstica')". Mais especificamente, The Economist disse que a dupla circulação envolve tornar a economia chinesa mais aberta às empresas estrangeiras, a fim de torná-las dependentes da China, o que por sua vez daria ao governo chinês mais influência geopolítica.[9]

Ver também[editar | editar código-fonte]

Referências

  1. a b c Buckley, Chris (7 de setembro de 2020). «Xi's Post-Virus Economic Strategy for China Looks Inward». The New York Times. Consultado em 9 de março de 2021 
  2. a b Tang, Frank (19 de novembro de 2020). «What is China's dual circulation economic strategy and why is it important?». South China Morning Post. Consultado em 10 de março de 2021 
  3. Jin, Keyu (2023). The New China Playbook. New York: Viking. pp. 250–251. ISBN 9781984878281 
  4. a b Javed, Saad Ahmed; Bo, Yu; Tao, Liangyan; Dong, Wenjie (1 de janeiro de 2021). «The 'Dual Circulation' development model of China: Background and insights». Rajagiri Management Journal. 17: 2–20. ISSN 2633-0091. doi:10.1108/RAMJ-03-2021-0016Acessível livremente 
  5. «高层会议首提"国内国际双循环"新发展格局, 释放哪些重磅信号?». Yicai Global. Shanghai Media Group. Consultado em 20 de outubro de 2020. Cópia arquivada em 27 de outubro de 2020 
  6. Yao, Kevin (9 de setembro de 2020). «What we know about China's 'dual circulation' economic strategy». Reuters (em inglês). Consultado em 14 de março de 2021 
  7. «国际锐评丨打造"双循环"的中国经济有力回击"脱钩"谬论». 央視新聞. Consultado em 20 de outubro de 2020. Cópia arquivada em 24 de outubro de 2020 
  8. «看习近平这几次重要讲话,弄懂"大循环""双循环"». Xinhua. Consultado em 20 de outubro de 2020. Cópia arquivada em 24 de setembro de 2020 
  9. a b «China's "dual-circulation" strategy means relying less on foreigners». The Economist. 7 de novembro de 2020. Consultado em 9 de março de 2021 
  10. Yu, Yongding (22 de agosto de 2020). «【余永定】 怎样实现从"国际大循环"到 "双循环"的转变?». Consultado em 9 de março de 2021 
  11. «習近平提「雙循環」戰略:經濟重心向內轉». The New York Times. 21 de setembro de 2020. Consultado em 21 de outubro de 2020. Cópia arquivada em 4 de janeiro de 2021 
  12. a b CPC Futures The New Era of Socialism with Chinese Characteristics. Singapore: National University of Singapore Press. 2022. 123 páginas. ISBN 978-981-18-5206-0. OCLC 1354535847 
  13. a b Brown, Kerry (2023). China Incorporated: The Politics of a World Where China is Number One. London: Bloomsbury Academic. ISBN 978-1-350-26724-4 
  14. a b Zhao, Suisheng (2023). The Dragon Roars Back: Transformational Leaders and Dynamics of Chinese Foreign Policy. Stanford, California: Stanford University Press. pp. 225–226. ISBN 978-1-5036-3088-8. OCLC 1331741429. doi:10.1515/9781503634152 
  15. «Government Work Report (2006)». China Daily. 2 de março de 2007. Consultado em 9 de março de 2021