Usuário(a):Lucashempa/TestesTiagoPeixoto2019

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Artigo do MIT sobre estudo que fiz

(Grupo do Banco Mundial em Washington, DC. Wikimedia Commons)

A seguinte postagem foi compartilhada por Tiago Peixoto, Especialista Sênior do Setor Público na Prática Global de Governança do Banco Mundial:

“Acabamos de publicar dois novos estudos sobre o efeito do engajamento dos cidadãos na moral tributária e na conformidade fiscal. No primeiro, publicado no mês passado, analisamos o caso brasileiro, utilizando dados de todos os 5.570 municípios do país. Nós nos concentramos em dois tipos de instituições que os municípios podem adotar voluntariamente para dar aos cidadãos a oportunidade de expressar suas preferências sobre políticas e gastos: conselhos de políticas públicas e orçamento participativo. Os municípios que adotam essas práticas arrecadam significativamente mais impostos locais. Por exemplo, a adoção do orçamento participativo leva à arrecadação de até 39% a mais de arrecadação tributária. No geral, o aumento nos orçamentos municipais é equivalente a cerca de 40% de seus gastos de investimento de capital.

Voz e Castigo: Um Experimento de Pesquisa Global sobre a Moral Fiscal Fredrik M. Sjoberg, Jonathan Mellon, Tiago C. Peixoto, Johannes Hemker and Lily L.Tsai

Resumo: Um experimento de pesquisa on-line abrangendo 50 países encontra melhorias consideráveis ​​na moral tributária quando (a) a importância dos esforços anticorrupção aumenta e (b) os cidadãos podem expressar suas preferências de gastos ao governo. Esses resultados são muito amplos em uma amostra excepcionalmente grande e diversificada de entrevistados de todos os continentes. Os resultados são consistentes com teorias que enfatizam o papel da responsabilidade democrática, bem como das percepções de legitimidade e “justiça retributiva”, na geração de cumprimento tributário voluntário. Implicações e caminhos para novas pesquisas são discutidos.

Artigo do think tank Suíço ProCivis

Dentro do Think Tank Procivis, focamos na maneira como a tecnologia está mudando a máquina do estado e, em particular, como isso afeta a relação entre os cidadãos e o governo. Colocamos uma ênfase especial em aplicações de tecnologia que fortalecem a participação democrática e o poder do cidadão. A tributação e os gastos pertencem, sem dúvida, aos tópicos mais salientes da relação cidadão-governo. A redistribuição do poder de decisão nestas áreas temáticas é, portanto, considerada particularmente significativa. Consequentemente, a prática do orçamento participativo – ou deixar os cidadãos moldarem as políticas de gastos – é importante a ser considerada no contexto de nossa pesquisa. Depois de nos concentrarmos nas experiências com orçamento participativo em Nova York e Madri em nossa última reunião do Think Tank, voltamos nossa atenção desta vez para a pesquisa de campo do Banco Mundial, bem como o tópico relacionado do crowdsourcing da legislação.

Dr. Tiago Peixoto, Especialista Sênior do Setor Público na Prática Global de Governança do Banco Mundial, forneceu informações valiosas sobre o trabalho de campo de sua unidade em países do Sul Global. O Dr. Peixoto apresentou evidências empíricas mostrando dois benefícios principais do orçamento participativo: reduziu as taxas de mortalidade (os cidadãos alocam mais dinheiro público para projetos de saúde e saneamento) e resultou em aumento da arrecadação tributária.

Dr. Peixoto enfatizou que o orçamento participativo, como qualquer processo participativo, sofre de viés de representação. As mulheres e os grupos de baixa renda estão sistematicamente sub-representados. Esse problema é agravado pelo fato de que as taxas de alfabetização digital (e as taxas de alfabetização em geral) são mais baixas entre esses grupos. Um estudo domiciliar em Uganda mostrou que quase metade dos entrevistados não conseguiu iniciar um SMS de seus telefones celulares. Eles podiam receber a mensagem e responder, mas não sabiam como iniciar a sua própria. Isso é difícil de imaginar para qualquer leitor deste relatório, mas é um lembrete de que também há uma desconexão tecnológica entre os produtores de dispositivos inteligentes e grandes segmentos da população.

Para maximizar a inclusão, portanto, faz sentido uma estratégia multicanal de processos participativos, ou seja, uma combinação de participação on e off-line, além de oferecer alternativas à participação escrita, como o atendimento por voz. Questionado sobre sua experiência com soluções de tecnologia cívica e suas propriedades mais significativas, Dr. Peixoto explicou que as soluções devem ser preferencialmente de código aberto, ter uma estrutura de preços acessível, ser de fácil manutenção e adaptável a diferentes idiomas, especialmente idiomas que não usam o latim alfabeto. Ele acrescentou ainda que muitas soluções de tecnologia cívica são recebidas com ceticismo devido a preocupações de segurança. Embora isso possa não ser infundado, muitas vezes eles levam a conclusões distorcidas porque a solução é medida em relação a um estado ideal de segurança em vez da segurança do status quo do processo offline, que geralmente é significativamente pior.

Discurso do Ministério das Finanças da Finlandia

Ministros, Senhoras e Senhores Muito obrigado por esta oportunidade de participar do Fórum de Governança da OCDE-MENA e de visitar o magnífica cidade de Marrakech. Com base no painel de hoje e no trabalho da OCDE realizado nesta área de envolvimento dos cidadãos, gostaria de na conclusão do painel diga algumas palavras sobre o porquê, como, quem, o quê, quando e com quem Participação cidadã. Sobre o PORQUÊ da participação cidadã, acho que todos aqui concordamos com o valor dela e ouvimos muitas razões pelas quais devemos aumentar o engajamento em nosso caminho em direção ao ideal de boa governança – ou como foi dito aqui em nosso caminho para uma boa governança. Mas é importante lembrar que existem valores intrínsecos e incrementais no aprimoramento da formulação de políticas abertas e inclusivas. Há o fortalecimento da democracia, a construção da confiança no governo, o combate à corrupção e, por outro melhorar os serviços públicos, garantir uma melhor formulação de políticas e decisões mais bem informadas, uma melhor adaptação à mudança, uma implementação mais fácil, uma prestação de serviços públicos mais inovadora e mais orientada para o cliente. Tudo isso é crucial para o sucesso de todas as nossas nações.

Sobre o COMO do engajamento do cidadão, ao ouvir o painel de hoje e as diferentes apresentações, gostaria de adotar um princípio. Quando a OCDE listou pela primeira vez no início deste século os princípios para fortalecer as conexões cidadão-governo, listamos os princípios que não estão ordem de importância - exceto para o primeiro princípio. Todos os países envolvidos nesse trabalho concordaram que o princípio mais importante de todos é o do compromisso. Os outros princípios não se tornarão realidade se não há comprometimento dos dirigentes - tanto os dirigentes políticos quanto os dirigentes dos servidores públicos. Mas o compromisso significa não apenas compromisso por palavras, significa acima de tudo compromisso de colocar esses princípios em prática. prática, significa ação, significa alocar recursos, recursos significando dinheiro, recursos humanos e tempo. Pudemos ouvir de nossos oradores hoje que isso tem que ser reforçado pela capacitação. Envolver os cidadãos não é algo que os funcionários públicos podem simplesmente fazer. Você precisa ter conhecimento de como fazê-lo da melhor maneira possível e precisa de experiência. Em muitos casos, os funcionários públicos também precisam de treinamento para usar melhor os novos métodos disponíveis, como ferramentas eletrônicas. E isso significa - como Tiago Peixoto mencionou – também compromisso em garantir processos bem desenhados e compromisso em trabalhando em todos os níveis de governo.

Artigo no Jakarta Post (Jornal da Indonésia)

Os dados políticos coletados da comunidade levarão a dois usos: formular uma estratégia vencedora nas eleições ou formar a opinião pública para ganhar legitimidade. A partir dessas duas coisas, os indonésios experimentam uma forma de exploração de dados. Os dados são coletados deles sem poder participar, usando-os para expressar interesses ou criticar políticas. Os formuladores de políticas ainda dependem de intuições e muitas vezes são tendenciosos na adoção de uma política. A ciência política está muito atrás da ciência econômica no uso de dados para políticas públicas. Os dados sempre dependem de quem os usa e para qual finalidade. Para trazer o controle, o acesso aos dados e a participação política devem ser abertos. O acadêmico Tiago Peixoto em 2013 levantou duas pré-condições de como os dados podem incentivar a responsabilização e a participação política para influenciar a política política.

Em primeiro lugar, a publicidade e a acessibilidade dos dados ao público. Como consequência da coleta de dados da sociedade, a sociedade deve ser capaz de utilizar os dados coletados para expressar seus interesses. Em segundo lugar, a necessidade de encorajamento e colaboração de terceiros, nomeadamente agentes políticos (sociedade civil, activistas políticos, programadores de aplicações de base tecnológica e várias plataformas de media) para apresentarem vários dados rivais da participação pública para influenciar a política política. Atualmente, os dados estão em toda parte e podem ser coletados por qualquer pessoa. Os dados são uma questão de interpretação de significado, por isso requer um processo de ampla participação pública, para que não haja um significado único e domine a verdade. Yu e Robinson em 2012 escreveram sobre a ambiguidade do novo governo, dizendo que o desafio na era da tecnologia de utilização de dados, o governo deve não apenas ser transparente sobre os dados, mas também incentivar os dados abertos para que possam se tornar uma força de controle público .

Os dados abertos tornam os dados e informações existentes fáceis de serem processados, analisados ​​e criticados pelo público. Também ajuda a facilitar o governo na criação de bons serviços públicos. Supõe-se que a transparência de dados pelo governo aberto tenha impacto em pelo menos duas coisas. Primeiro, incentivar melhores serviços públicos. Em segundo lugar, incentivar a participação da comunidade para usar os dados para criticar e controlar o governo. No entanto, segundo Peixoto, desde o discurso inicial sobre dados abertos e governo, no final da década de 1960 até 50 anos depois, com desenvolvimentos tecnológicos tão sofisticados, as sociedades só conseguiram alcançar a abertura de dados e informações (transparência) e não capaz de incentivar o uso de dados para participação política e controle público sobre o processo de formulação de políticas (responsabilidade). A crítica de dados abertos e governança em sistemas políticos com abordagens comportamentais é que a elite política e os formuladores de políticas usam dados para justificar e legitimar suas políticas sem incentivar o discurso na sociedade. Sem participação política não há controle sobre a política, mesmo que se afirme que ela se baseia em dados e evidências empíricas.

Matéria do Ronaldo Lemos sobre pesquisa minha (1) - publicada originalmente na Folha de São Paulo

“Abril é o mais cruel dos meses”, dizia o poeta T.S. Eliot. Quem precisa acertar as contas com o Imposto de Renda até o fim do mês provavelmente concorda.

Pagar impostos não é a atividade favorita de ninguém. No entanto, um surpreendente estudo do Banco Mundial que acaba de ser publicado mostra conclusões diversas. Há como fazer com que mais gente queira pagar impostos. E mais: sem aumentar fiscalização ou punições.

O estudo foi realizado por dois pesquisadores americanos e um brasileiro (Michel Touchton, Brian Wanpler e Tiago Peixoto). Concluiu que, quanto mais houver mecanismos de participação pública na definição de políticas governamentais (como conselhos e instituições como o orçamento participativo), maior será a arrecadação de impostos. O número não é trivial: nas localidades onde há maior participação pública, a arrecadação chega a ser 34% maior, em média.

Essa conclusão foi alcançada após uma análise detalhada dos números de 5.570 municípios no Brasil. Os pesquisadores avaliaram aqueles que adotam orçamento participativo e há quanto tempo o fazem. Além disso, estudaram a estrutura dos conselhos municipais.

Para quem não está familiarizado com eles, a Constituição de 1988 previu a participação da sociedade em temas como Previdência, saúde, assistência social e educação. Na sequência, leis regulamentaram esse ponto, determinando a criação de conselhos no plano municipal.

A pesquisa olhou os municípios que foram além dos conselhos obrigatórios, previstos em lei. Buscou determinar as cidades em que foram criados conselhos não obrigatórios, tratando de temas como moradia, cultura, mulheres e outros. A conclusão foi clara. Nos municípios onde há mais conselhos facultativos, a arrecadação de impostos municipais é significativamente maior.

Os números impressionam. Municípios que têm conselhos facultativos de participação pública alcançam resultados tributários 31% superiores aos que não os possuem. Municípios que praticam orçamento participativo têm resultados 38% maiores. Já nas cidades em que o orçamento participativo é adotado há mais de oito anos os resultados chegam a ser 40% superiores.

Muitos que não fizeram a leitura integral do estudo poderão dizer que se trata de uma correlação, não de uma causalidade. Os autores abordaram esse ponto em detalhes. Estabeleceram com cuidado uma cadeia de causalidade demonstrada matematicamente. Mais que isso, fizeram uma sólida checagem de robustez dos dados, também com análise numérica.

Dessa forma, antes de criticar, vale o esforço de ler o estudo e as métricas adotadas.

A conclusão dos autores, aliás, é bastante direta ao afirmar que “nossos resultados demonstram ampla conexão entre instituições de participação e resultados de arrecadação de impostos locais”.

Mais do que isso, argumentam que “boa governança promove governos legítimos e publicamente responsáveis, o que, por sua vez, leva a maior adimplemento fiscal”.

Outra conclusão importante é que estratégias de participação pública podem ser ferramentas fiscais. Podem suprir as limitações de estratégias como aumento de fiscalização e punições na arrecadação de impostos.

Parece coisa simples, mas muitas vezes esquecemos que legitimidade é uma ferramenta poderosa à beça para quem governa.

Já era Myspace e Friendster

Já é Facebook, YouTube e Instagram

Já vem TikTok e Vigo